上海市金山区:建设乡村振兴先行区 绘就上海大都市靓丽底色

上海市金山区:建设乡村振兴先行区 绘就上海大都市靓丽底色

改革创新引领,激活乡村振兴“一池春水”
时值“三夏”农忙季,在金山区的广袤田野间,插秧机正忙着播种嫩绿的秧苗;以“五大名瓜”为代表的金山特色品牌农产品,通过电商等渠道源源不断“登陆”上海市民餐桌;“网红打卡点”花开海上生态园新近“晋升”国家3A级景区,吕巷水果公园核心区“三篱巷”项目基本建设完成,预计9月开园……一派乡村振兴的繁荣景象,在上海金山徐徐展开。
近年来,金山区以“三个百里”建设为抓手,聚焦“两区一堡”战略定位,坚持改革创新,让乡村振兴的发展活力竞相迸发、资源要素充分涌流,做好“农业更强、农村更美、农民更富”三篇文章,向“成为实施乡村振兴战略先行区”的目标不断迈进。
激活“人”的潜力:

“田园绿领”逐梦农村天地
“把装好的这几箱先拿出去放车上,预定好的客人急着要了……”位于朱泾镇大茫村的上海禾希果蔬专业合作社大棚里,负责人卫亮一边忙着采摘番茄,一边嘱咐工作人员装箱送货。这里的番茄品名为“桃太郎”,外皮粉中带青,个头颇大,掰开后肉质饱满,尽管每斤价格达到12元,是普通番茄的3-4倍,但仍供不应求。
这两年,禾希合作社种植的农产品颇受欢迎,卫亮也成为远近闻名的新型职业农民,去年获得由共青团中央、农业农村部共同颁发的“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。
其实,卫亮的创业经历并非一帆风顺。五年前,卫亮返乡创业回到朱泾镇大茫村,但由于缺乏经验,头两年合作社的经济效益并不理想。了解卫亮遇到的困难后,大茫村主动帮忙联系区农业农村委,让他参加了新型职业农民相关培训。通过学习,卫亮渐渐找准了发展方向,精简种植品种,主要种植番茄、草莓和西瓜三种核心农产品,并建立合作社品牌,销售额由原来的几十万元增长到了每年100万元左右。
种植技术日趋成熟的卫亮,多次参加科普惠农志愿活动,服务农户1000余人次,为他们带去新技术、新销路和新模式。经卫亮指导后,普通农户种植的番茄,亩产值平均增长30%以上。
乡村振兴,农民是主体。近年来,金山区不断强化乡村振兴的人才支撑。2019年,全区共完成各类职业技能培训3.4万人次,全年培育新型职业农民966名。今年,该区还计划培育新型职业农民300名,探索培育农业经理人14名,让“田园绿领”们在金山大展身手。
释放“地”的活力:

改革“红利”照亮农民笑脸
新型职业农民的培育和成长强化了乡村振兴的人才支撑,农村产权制度改革的推进则让金山的农村变得更有活力。近年来,金山区不断加速推进农村产权制度改革,2018年底,全区124个村全部成立了经济合作社,在上海率先完成农村产权制度改革。享受到改革红利,老百姓的钱袋子越来越鼓,而流转出去的土地,又集中到了大农户手里,让他们的发展规模也得以扩大。
这两年,上海仁生果蔬专业合作社发展势头良好,生产的高品质草莓供不应求。而在6年前,合作社仅有20亩地,发展一度陷入瓶颈。合作社负责人夏剑锋告诉记者,此前自己一直想扩大基地规模,但是周边的农田都由村民们自己耕种,很难流转到大户手里。如今,借着农村产权制度改革的东风,夏剑锋承包了高楼村的100亩土地,开始大规模机械化耕种,年收益由原来的不足100万元增至400万元左右。
据了解,自农村产权制度改革以来,金山已完成对107个村26.28万亩土地的确权登记工作,农户权证发放率达100%,在全市领先。接下来,该区还将进一步通过抱团发展、组建村级组团招商平台公司、发展壮大区级帮扶平台公司等方式,让村一级的集体资产保值增值,让老百姓享受到改革的成果。
用活“钱”的引力:

“金融甘霖”助力农业升级
在推进产权制度改革的同时,金山区还瞄准乡村振兴中的融资难、融资贵问题,主动对接金融机构,鼓励引导金融机构推出更多支农惠农金融产品。
位于亭林镇的上海油车蔬果种植专业合作社,主要种植各类食用菌,供货给必胜客、避风塘等知名餐饮企业。去年,合作社有了扩展规模的想法,但由于资金紧张,又缺少担保物,负责人魏永斌一时间犯了愁。在得知上海农商银行金山支行与上海市中小微担保基金以及安信农保合作开展支农业务后,魏永斌第一时间前去寻求解决资金困难。
了解到合作社的具体情况,上海农商银行金山支行高效率完成调查、审查、审批、报送资料等一整套流程,在资料完备5个工作日后即放款,落地了全市首笔“银行+担保+保险”支农业务。资金充足之后,油车蔬果种植专业合作社当即购入多件现代化生产工具。2019年,合作社销售收入同比增幅达到30.97%。
金山区还不断推进现代农业保险发展,为农业生产减轻后顾之忧。安信农业保险股份有限公司前些年首推保淡绿叶菜价格保险。价格保险保障菜农至少可以收回生产成本,打消了菜农担心的菜价下跌导致亏损的顾虑。
今年疫情期间,安信农保又推出政策性绿叶菜成本价格指数保险,涵盖小青菜、杭白菜、生菜、鸡毛菜4个品种。目前,金山投保面积超一万亩,涉及50多家合作社,保障了疫情期间农民“菜园子”和市民“菜篮子”的双重利益。(撰稿 甘力心)
三产融合,走出产业旺农民富新路子
产业兴则农民富。近年来,金山区持续推动“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业,加快建设国家现代农业产业园,促进农产品加工业和休闲农业融合,努力实现一产“接二连三”,三大产业良性融合发展。
做精“一产”

构筑特色品牌矩阵
历经三年五次的种苗“提纯育壮”保卫战,如今,被誉为沪郊“四大名瓜”之一的“亭林雪瓜”,又恢复了百年前的脆、糯、香、甜。去年,“亭林雪瓜”还获得了金山区首个国家地理标志注册商标,雪瓜单价从8元/斤攀升至13元/斤。
与此同时,5月26日,位于金山区廊下镇的上海联中食用菌合作社内,双孢蘑菇培养料三次发酵隧道投入使用,至此,合作社自有的蘑菇种植形成科研、示范、分销、工业旅游为一体的完整产业链,生产总量占上海市的65%。
金山区近年来坚持走质量兴农之路,不仅巩固了国家农产品质量安全区县创建成果,成功创建了10.5万亩全国绿色水稻标准化生产基地,还全力推进国家有机产品认证示范区创建。为建立区域品牌,2018年,金山区发布了全市首个全域全品类农产品区域公用品牌——金山味道,打造出了“一葡二桃三莓五瓜”核心品牌矩阵,分别为施泉葡萄,枫泾黄桃、皇母蟠桃,鑫品美草莓、莓博士黑莓、敏蓝蓝莓,珠丰甜瓜、亭林雪瓜、小皇冠西瓜、多利升西瓜、金夏蜜蜜瓜。
做强“二产”

拉长农民致富产业链
每天,农产品源源不断地运进来,经过加工工序后变身为一份份生鲜半成品,经烹饪加工流水线生产出各式盒饭,盒饭日产达30吨,年产值近4亿元……这就是上海鑫博海农副产品加工有限公司的中央厨房项目。目前,企业已经形成了以“中央厨房”为核心的“从田头到餐桌”的生产服务一体化食品产业链。鑫博海还将蔬菜种植专业合作社和蔬菜种植农户纳入一体化产业链的始端,通过和农户签约,对所有产品均按高于市场收购价10%左右的保护价收购,既保障了农民利益,也使所需农产品原料的数量、质量有了可靠保证。
目前,全区已形成廊下、亭林、金山工业区三个农产品加工集聚区,确定廊下镇、吕巷镇为区域范围,积极创建上海市金山区国家现代农业产业园。在此基础上,进一步打造中央厨房产业集群总部基地。2019年新增2家区级龙头企业,目前共有区级以上农业龙头企业23家,其中国家级2家。
做活“三产”

“农旅”融合之路越走越宽
去年,农户李少龙将名下的田甜合作社又搬回了山阳田园。以前,商超会以批发价收购农产品,而现在山阳田园帮他代销,再加上游客采摘游的收入,合作社的一亩地因此获得了原先三亩地的收入。
2019年,占地300亩的山阳田园游客量达到15万人次,年营业额达到1300万。而它的“溢出效应”更为可观,由于直接对接游客,山阳田园附近合作社、民宿、餐饮的营收也大幅攀升,同时带动了周边三个村落4000多人间接就业,农村、农田的基础设施得到了公园化、观光化提升。
山阳田园是金山区农旅融合发展的缩影,近年来,金山区大力扶持乡村旅游,形成吕巷、廊下、枫泾、山阳4个年接待能力100万人次的农业旅游集聚区,创建全国休闲农业与乡村旅游星级企业20家。

“田园五镇”,沪浙联动共耕乡村振兴试验田
这些天,位于金山区廊下镇山塘村的青檐版画艺术中心进入了装修装饰收尾阶段。这个由老厂房改造而成的建筑,外部整体以错落有致的田园红砖风格为主,内部则采用了“旧物新用”的设计手法,与山塘青砖白墙黛瓦的风貌相得益彰,也为金山增添了一抹独特的韵味。市民不仅可以在这里聆听蝉鸣蛙叫,还可以参与版画制作,畅享田园与文化的双重魅力。
而在一桥之隔的浙江省广陈镇山塘村,一家颇有韵味的民宿“竹舍”眼下也已建设完成,呈现的整体风格和廊下镇现有民宿有所差异。“民宿打造的过程中,我们曾多次去廊下山塘村‘取经’学习,他们的民宿基础比我们好,给我们提供了不少经验和建议。”广陈镇山塘村干部姚佳伟说道。
走出乡村协同振兴“先手棋”
2019年3月,长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设全面启动,位于沪浙毗邻地区的金山廊下、吕巷、张堰与嘉兴广陈、新仓五镇“抱团建群”,共同组成探索乡村振兴一体化发展的“试验田”。转眼一年多时间过去了,这片总面积约255平方公里“试验田”渐渐品尝到了丰收的喜悦。
事实上,位于“田园五镇”的“棋眼”位置的两个山塘村,既是“田园五镇”建设的“先行兵”,更是首批成果的采摘者。过去一年间,双方在保留原有村落市井文化的基础上,尝试融入民俗、非遗、美食文化等成熟产业,积极打造集休闲观光、旅游商贸为一体的历史文化商业街区,携手共绘区域协同·乡村振兴实验室——明月山塘景区。
在双方的共同努力下,该景区成功获评国家3A级景区,去年累计接待游客约37万人次,旅游经营总收入逾2000万元。与此同时,山塘河河岸挡墙护岸及河岸景观带建设、山塘村村庄改造“提高版”、山塘小集镇整体改造提升等重点项目也陆续完成建设。
从单座“盆景”,变为整体“风景”
“明月山塘”项目是长三角“田园五镇”建设的一个缩影。一年多来,包括“明月山塘”在内、总投资逾56亿余元的20个项目一一落地,为乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴注入了全新的发展动力。
其中,长三角农民丰收节于2019年9月举行,来自沪苏浙皖四地的近700位农民齐聚一堂,共同欢庆这个属于农民自己的节日。2019年11月,第二届浙沪乡村田园半程马拉松赛事举办,参赛选手达2500人。同月,以长三角区域一体化发展背景下的乡村振兴为主题的“2019长三角田园五镇乡村振兴先行区建设——山塘论坛”召开……
行政有边界,发展无边界。随着一系列活动的陆续开展,长三角“田园五镇”协同发展正由单座“盆景”向整体“风景”转变。未来,“田园五镇”一体化协同发展战略还将以廊下郊野公园为核心,持续深耕乡村振兴试验田,致力于走出一条属于这片沃土的特色发展之路。 (撰稿 朱悦昕)
典型引路,打造乡村振兴“样板村”
走进金山区漕泾镇水库村,23公里的河道蜿蜒流淌、纵横交错,几十座形态各异的岛屿点缀其间,一派江南水乡旖旎风光。水库村最美的中心河上,有一片新落成的“湖景房”,这不是度假酒店,而是农民集中居住点。
“头雁”水库村:满足你对“江南水乡”全部想象
村民方明华家原来的宅基地位置,就处于集中居住规划区域内。今年4月,她已选好了房,对于即将入住的“湖景房”,她和家人们满怀期待:“现在跟以前比,变化太大了,道路更宽敞了,配套的绿化景观也越来越美了。”
水库村农民集中居住点东临村民中心、西接休闲水庄、南望水库中心河、北依休闲花海,将是未来漕泾郊野公园核心区的黄金地带。这两年间,随着藕遇公园、尚品书院、综合为老服务中心、村民中心、四好农村路等项目相继投入使用,水库村迎来了美丽蜕变。作为2018年上海市首批乡村振兴示范村创建单位之一,2019年7月,水库村顺利通过了区级验收及市级复核,完成了乡村振兴示范村的创建工作。
多元协奏:形成乡村振兴“示范梯队”
在水库村的典型引路下,2019年,枫泾镇新义村、朱泾镇待泾村、廊下镇山塘村、吕巷镇和平村列入上海市第二批乡村振兴示范村;2020年,亭林镇油车村、张堰镇百家村、金山卫镇星火村、金山工业区高楼村列入上海市第三批乡村振兴示范村。
金山在建设示范村过程中,也在不断摸索如何凸显自身特色,留住乡韵。比如,水库村水资源丰富,打造沪上水乡;和平村水果资源丰富,打造水果公园;待泾村花卉资源丰富,打造花海乐园……
最近,位于朱泾镇待泾村的花开海上生态园,被评为国家AAA级旅游景区。75岁的村民徐连生在花开海上侍花弄草已近五年,在花海里工作不仅心旷神怡、老有所乐,每月还多了2500元的收入。园区打工有薪金、土地流转有租金、门票收益有股金,乡村振兴让村民实惠看得见。如今,花开海上二期工程将要开工建设,在原来花开海上的东部再增设两个花海。未来,游客可以在这里体验到草坪活动、互动花海、骑马、划船以及民宿、农家乐和新鲜农产品。
“目前,金山已经纳入乡村振兴示范村创建的有9个村,同时,金山区还有15个村被评为市级美丽乡村示范村,”金山区农业农村委党组书记苏振洪表示,接下来将研究如何将这些美丽乡村示范村、乡村振兴示范村连片打造,将单一的示范村建设提升为全面的美丽乡村建设,提升乡村发展能级。(撰稿 冯秋萍)
党建引领,为乡村振兴“培根铸魂”
这些天,金山区金山卫镇“美丽乡村”党建主题学习教育线线路长冯玉梅的电话响个不停,毗邻村、区相关部门的党组织都来咨询,预约已经排到了后面的几个星期。原来,金山卫镇社区党群服务中心在前期的走访座谈中了解到,基层党员对主题党日活动需求较高,普遍希望可以用脚步丈量家乡的发展,用实际行动锤炼初心。
“四史”教育紧扣乡村振兴开启农村党建新篇章
据悉,为回应党员需求,金山卫镇社区党群服务中心将各具特色的党群服务站点资源聚合,推出“美丽乡村”“文化根植”“和谐宜居”三条党建主题学习教育线。在“美丽乡村”党建主题学习教育线中,党员们可以走访八字村了解2019年度上海市美丽乡村示范村背后的故事,在横召村的各类果蔬合作社了解金山特色农业发展……
金山区拥有广袤的郊野和丰富的乡村治理经验。漕泾镇水库村同样是金山区“四史”学习教育现场教学基地。该村将“四史”学习教育与田间地头的现场教学相结合,从党课老师、村干部、退休老党员等中选拔组建了一支党员宣讲队伍,对水库村的红色轨迹、产业发展、社会治理、乡村建设等历史进行介绍。
党建服务点全覆盖

构建网格化治理新体系
日前,“智慧吕巷”物联网平台显示蓝滨嘉苑一处消防通道发出禁停报警。收到警报后,网格化工作人员第一时间联系物业前往现场进行处置。这一突发事件的快速处理,得益于吕巷镇坚持党建核心引领下的“一云集数据、一屏观全域、一网管全镇”社区治理新格局。
近年来,金山区探索建立了线上线下融合的“心联鑫”党群服务阵地体系。线下阵地建设方面,初步建成“1+13+245+X”党群服务阵地网络,以此为支点,构建覆盖全区的、以党建网格为统领的综治平安、城乡治理等“多网融合”的网格化治理体系。线上方面,2019年末,金山区被市委组织部纳入“上海智慧党建”四个试点区之一,并于今年1月初在张堰镇率先启动试点工作。目前,“心联鑫”智慧党建建成拥有逾3万粉丝、覆盖全区4.6万名党员、年浏览量超百万的线上互动阵地。
文化浸润

让乡村既有颜值又有气质
在“中国故事村”枫泾镇新义村,一座庙宇、一座庵堂、一条河流、一棵古树,都深藏一个美丽的传说,讲故事、听故事成了村民们日常生活的一部分。新义村党总支书记尤利明表示,当前,农民相对集中居住、好家风好家训等村民们关心的话题,都被纳入新义村故事队的故事题材中,每周以故事的形式与村民们分享。
近年来,金山区陆续建成古船坊遗址、油车石磨、尚品书院、吕巷土布馆等乡村人文景观。为传承独特乡音,金山区在全市率先完成村志编纂全覆盖,区内全部124个行政村实现了“一村一志”。同时,该区持续开展“梨园雅韵·大美金山”中华戏曲传承传播系列活动,出版6卷本《金山故事》系列丛书,推进“一村一故事”编撰……金山区还制定了《“城市化背景下的乡村文脉传承”工作规划》,积极探索乡村文脉传承的工作路径和方法,努力让乡村有颜值更有气质,有入眼的景观更有走心的文化。 (撰稿 罗迎春)
时间:2021-4-17 编辑:乡村振兴规划

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