乡村振兴项目想要落地,要有这几个思维

乡村振兴项目想要落地,要有这几个思维

切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫的底线,是当前和今后一个时期农村工作的首要任务。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置、作为基础前提来抓,以战略思维、系统思维和创新思维,分层分类、统筹兼顾、协同配合,正确处理当前与长远、局部与整体、内因与外因等辩证关系,不断健全完善防止返贫动态监测帮扶机制,抓好监测帮扶的前后推动、上下联动和左右互动,不断深化标本兼治的工作实效,夯实共同富裕的基础,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一、以战略思维抓好监测帮扶的前后推动

乡村振兴的前提在成果巩固。当前,脱贫不稳定户、边缘易致贫户的原因,大多集中在因病因残和意外事故上,导致家庭劳动力缺乏,影响到收入的持续稳定增长。可以说,因病因残致贫返贫成为监测帮扶的“硬骨头”。“两类人员”出现了致贫、返贫风险,必须紧扣“两不愁三保障”及饮水安全有保障标准,不断挖掘帮扶措施的潜力,确保监测对象纳入一个月内能够得到及时、精准、有效的帮扶。同时,必须本着对人民群众高度负责的精神,运用监测帮扶中的战略思维,加强源头防范和后续治理,进一步增强工作的前瞻性与主动性。要注重端口前移,加强对人民群众的教育引导,尽最大努力减少因主观因素而导致病残问题的发生。要深入开展《民法典》的宣传教育,引导群众树立正确的婚育观,既对自己负责,也对下一代负责。要深入开展爱国卫生“七个专项行动”,养成良好的生活习惯。要开展科普知识教育,掌握更多的卫生常识和医学常识,同时做好重点人群的家庭服务和健康管理。要加强法律知识的宣传教育,引导群众遵守法律法规的红线和底线。同时,对突发事件带来返贫致贫风险的家庭,还要注重端口后移,予以更多的人文关怀,特别是对少年儿童给予更多的心理疏导,及时解决他们在生活上、学习上可能遇到的各种困难和问题,鼓励他们增强生活的勇气和信心,严防家庭突然变故而导致辍学等其他连锁问题的发生,努力把问题想在前,把工作做在前,坚决堵住新生代贫困人口的门槛。

二、以系统思维抓好监测帮扶的上下联动

乡村振兴的关键在“人”的振兴。巩固脱贫攻坚成果,防止发生规模性返贫,是一个系统的工程。云南省委、省政府提出的“一个平台、三个机制”和“四个全覆盖”,就是系统思维的集中体现。脱贫不稳定户、边缘易致贫户,从劳动能力上区分,一类为有劳动能力的人口,一种为缺乏或丧失劳动能力的人口。对有劳动能力的人口来说,关键是要“向上”做好提升素质、增强能力的工作,既解决想干愿干的问题,也解决能干会干的问题,让脱贫成果更牢固、更可持续。这是开发式扶贫的本质要求,也就是通常所说的,既要富口袋更要富脑袋、既要有面子更要有里子。教育对于提升人的全面素质,具有支撑作用。要紧紧扭住教育这个根本之策,不断优化农村教育资源布局,突出抓好乡村教师和文化传承人队伍建设,点亮每一位贫困学生的前程,不让孩子输在起跑线上。要加大对脱贫人口职业技能培训力度,做到“入校即入企、上课即上班、结业即就业”,不断深化东西部劳务协作,拓宽就地就近就业渠道,在更高标准上巩固劳动力转移的就业质量。要大力实施“一县一业”“一村一品”推进行动,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。要把壮大集体经济放到更加重要的位置,使农村的资源变资产、资金变资本、农民变股东,为乡村振兴提供坚实有力的组织保障。同时,扶贫政策千万条,自身努力第一条。对有劳动能力而缺乏内生动力的个别人员,要注重强化政策宣传,振奋精神风貌,加快推广典型引领、创新自助、以工代赈、公益岗位、村庄文化等一些小而实的做法,革除农村生活陋习、生产陋习、思想陋习,坚决防止政策养懒汉,防止发生福利陷阱和更多的等靠依赖。对确实没有劳动能力的,要做到应保尽保、应兜尽兜、不少一人,坚决兜住民生底线,杜绝脱贫就脱保,确保基本生活不出问题。

三、以创新思维抓好监测帮扶的左右互动

乡村振兴的核心在城乡融合、同步突破。所谓左右互动,就是在加快农村欠发达地区基础设施建设、着力补齐农村发展短板的基础上,既要考虑农村的低收入人口,也要兼顾城镇的农民工生活,推进城乡的统筹协调发展。据报道,全国农民工有2.9亿人,其中1.7亿人外出务工,包括7500万跨省务工。要注意把脱贫攻坚中行之有效的政策举措和工作机制,充分运用到农民工的权益保障上,打破城乡“二元”结构,促进城乡之间要素自由流动,推进社会公共服务均等化,一方面让农民工享有与城镇居民同等的发展机会和权益,特别要关注农民工子女的就学问题,只要取得城市居住证的,都要享受到同等的教育权利,另一方面还要推进要素聚乡、乡贤回乡、市民下乡,不断激发乡村振兴的要素活力和潜力。同时,要全面深化农村改革,推动各类资源向农村倾斜,下大力增加农民财产性收入。要在两个“三权分置”上做足文章,坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,同时探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权,有力推进承包土地经营权和农民房屋财产权抵押贷款,不断强化农民的“产权保护”,并赋予农民更多财产权利。左右互动,还包括各级行业部门之间的相互协作,大力弘扬脱贫攻坚精神,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。各级行业部门要紧盯群众最关心、最现实、最希望解决的问题,持续强化主业主责意识,各司其职、一体推进,确保工作形成合力、富有成效,做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一年一个新台阶,通过各级干部的辛苦指数,换取广大农民更多的获得感、幸福感和安全感。

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时间:2021-5-2 编辑:度假酒店

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