中原地区田园综合体规划建设问题、发展路径及策略方案

中原地区田园综合体规划建设问题、发展路径及策略方案

  乡村振兴背景下,中国乡村建设迎来了新的发展机遇。阐述了田园综合体概念和功能分区,从特色产业打造、文化元素挖掘、休闲旅游开发、生活宜居区规划、运营机制和保障体系建设6个方面探讨了中原地区田园综合体发展途径。以河南康龙循环农业田园综合体为例,介绍了具体规划策略,为田园综合体建设提供参考。
 
  随着2017年第一批国家级、省级田园综合体试点项目在河北、山西、江苏、浙江、河南、重庆等10个省市落地实施,标志着“三农”建设全面转型。由于地理位置和资源优势的差异,各地田园综合体水平参差不齐。中原地区地势平坦,一直以农业作为基础产业,对如何建设田园综合体仍存在困惑。
 
  在发展田园综合体方面,中原地区与南方水乡等自然资源优势明显的地区存在一定差距。提出适合中原地区的田园综合体建设策略,并以河南康龙循环农业田园综合体具体项目为例,介绍以打造循环农业为亮点的可复制、可推广的乡村规划模式,为中原地区田园综合体规划提供参考。
 
  1、田园综合体的概念与功能分区
  田园综合体是以农民合作社为载体,围绕农业增效、农村增绿、农民增收,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的一种新型乡村建设发展模式[2]。田园综合体功能分区的意义在于根据分区原则确定园区土地利用和空间布局形式,田园综合体功能分区是田园综合体规划的重要方法。
 
  分析比较田园综合体功能分区的代表性观点可以发现,农业生产区和生活宜居区是规划建设的重点。休闲聚集区是为满足城乡居民各种休闲需求而设置的综合休闲产品体系,使城乡居民能够深入农村特色的生活空间和享受休闲体验乐趣[3,4]。卢贵敏提出,文化景观区的建设应以农村文明为背景,以农村田园景观、现代农业设施、农业生产活动和优质特色农产品为基础,增强综合体吸引力。杨礼宪(2017)[5]提出,农业景观区是以农村田园景观为休闲吸引物开发不同特色的主题观光活动区域,是提升田园综合体效益的关键所在。
 
  2、中原地区田园综合体案例分析
  2.1 鹤壁“醉美麦香”田园综合体
  鹤壁“醉美麦香”田园综合体是申报国家级田园综合体的成功案例。该园区以种植小麦和养殖澳大利亚优质种羊为特色产业,建立了小麦玉米深加工及农产品冷链物流体系,其农业生产具有规模大、机械化程度高等特点,但是该园区休闲农业建设存在缺乏游赏价值等不足。目前,该园区主要作为供同行参观、学习和交流的示范基地,缺乏特色吸引物,无法聚集人气并带动旅游业发展。
 
  2.2 孟津凤凰山田园综合体
  凤凰山田园综合体的特色是打造文旅小镇,以瓜果蔬菜、花卉苗木产业,结合农家乐旅游开发,为游客提供住宿服务等自有房地产经营活动。该园区在宣传策划方面较为成功,吸引了一些游客慕名而来,但是该园区缺乏特色产业基础,在旅游开发方面缺乏创意,建设规模与宣传口号存在一定差距。
 
  3、中原地区田园综合体建设存在的问题
  首先,与苏州、杭州、重庆等地相比,中原地区在自然资源方面处于劣势。许多农业园区没有找准产业定位,农业产业链条单一,在农产品深加工研发方面缺乏相关技术人员和设备。一些企业生产的加工产品在当地有一定的市场,但在拓展全省市场和全国市场时缺乏竞争优势。
 
  其次,中原地区文化历史悠久,各地都有自己的文化特色,但在文化符号挖掘方面缺乏创意,很难让人感受到浓烈的文化氛围。
 
  再次,运营机制方面缺乏合理规划。由于政府财政补贴有限,很多田园综合体建设以企业为主导。如何使规划落地并带动农民致富,是目前面临的主要问题之一。
 
  4、中原地区田园综合体发展路径探索
  4.1 发挥农业生产区特色优势,建立全产业链品牌农业
 
  中原地区地处亚热带向暖温带过渡地带,适宜多种农作物生长,是我国最大的粮食生产基地,农产品储备丰富,肉类、禽蛋、奶类等畜产品居全国前列。
 
  中原地区在建设田园综合体时,要把发展特色农业种植和保障国家粮食安全作为首要任务。要大力发展循环农业,不能只图短期利益。要利用循环农业改善土壤肥力,种植有机农产品,提高农产品品质,从而提高经济效益。
 
  融合创意农业,形成特色农业景观,利用农产品观赏价值和食用价值发展休闲农业。发展全产业链的品牌农业,打造从田间到餐桌的产业链条,实现全程互联、共享、可追溯,把好产品质量关,形成自身特色,提高竞争优势,不仅面向当地市场,更要针对全省、全国甚至国际市场。
 
  4.2 文化元素挖掘
 
  中原文化对构建整个中华文明体系发挥了开创性作用。在挖掘地方文化元素时,应体现原创性,不能生搬硬套地移植,应挖掘当地的文化积淀,提高当地居民的文化认同感和自豪感,使外地游客被当地独特的文化所吸引。
 
  应注重提升人们的参与度。中原文化的核心思想是“大同”“和合”“尚和合,求大同”。只有人们参与到文化中,那些体现中原文化的基本礼仪才可以推广到社会及家庭教育中,文化才能够得以传承。可以利用文化符号的象征手法表达,渲染氛围,影响人们的民族性格和民族文化心理。
 
  4.3 融合休闲旅游功能
 
  农业休闲旅游融合了家庭农场、垂钓、餐饮、采摘、农事体验、科普教育及康体养生等生活方式,综合了住、食、用、产、游、赏、购、学等功能,以农业生态环境为基础,创新融合旅游、文化、商贸、娱乐、博览、加工、创意等关联产业与配套支持产业,受到人们推崇。休闲旅游是延长传统的农村产业链和帮助农民脱贫致富的重要手段之一。
 
  4.4 建设生态持续的生活宜居区
 
  规划生活宜居区时,应集约配置乡村资源。田园综合体建设应立足当地区位优势、资源优势和产业优势,在尊重自然、尊重规律、尊重当地民俗的前提下,引导乡村社区居民集中连片居住,集中建设配套设施,提高生产生活条件水平,实现资源有效利用和生产要素合理分配。例如河南鹤壁“醉美麦香”田园综合体建设的“中鹤新城”就采用了这种集中建设方案,使得当地居民生活条件得到明显改善。针对具有保护价值的历史村落,实行生态修复,利用“修旧如旧”的方式打造特色村落,改善基础配套设施,建设美丽乡村
 
  4.5 完善运行机制建设
 
  培育多元化农业经营主体,对流转土地集中管理和运营。培育职业农民,引导科技创业者兴办家庭农场。积极发展行业协会和产业联盟,鼓励企业、合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟,共同研发,实现信息互通、优势互补。
 
  采用“联合体+企业+合作社+家庭农场+农户”模式,通过企业带动形成产业化联合体,合理分工,独立经营,推动产业增值,使农民受益。
 
  支持企业向订单农户统一提供良种、技术和社会化服务,倡导企业发展利益“兜底”、利润返还、收益分成、一体化经营等模式。企业应实行农产品原料收购价格与制成品销售价格挂钩联动、价款二次结算等办法,承担更多自然风险和市场风险,与生产者建立利益共享、风险同担的机制。
 
  4.6 建立健全保障体系
 
  首先是组织保障。为保障田园综合体项目顺利实施,有效组织建设和管理,建议由政府主导部门参与,结合国土、发改、旅游、林业等相关职能部门,协调田园综合体项目工作。
 
  其次是项目资金管理保障。实行项目公示制、法人负责制、工程监理制、招投标制、合同管理制、工程承包制、项目维修管护制、绩效考评制和检查验收制等全程监管制度。
 
  再次是社会保障。邀请电视台对园区进行宣传报道,通过电视、广播、报纸等媒体进行营销推广,多方联合提高企业影响力。
 
  最后是人才保障。用优厚的待遇吸引人才,建立科学合理的职业规划,留住人才。充分发挥科技人员的作用,结合季节性生产开展技术讲座,继续对农民技术员、生产大户和普通农民等开展多类型的技术培训和技术普及。
 
  5、河南康龙循环农业田园综合体规划策略
  5.1 项目规划背景和条件
 
  项目区位于平顶山市宝丰县,当地历史文化悠久,有一座始建于东汉年间的香山寺,观音文化盛行;马街书会历史久远,曲艺、魔术文化底蕴丰厚;当地红色文化、宝丰酒文化、唢呐文化被广泛传扬。
 
  河南康龙循环农业田园综合体前身是以生猪养殖和核桃种植为特色产业,拥有“众口菜粮”等品牌农业的农业园区,多年来致力于农业发展,缺少休闲旅游、农事体验等综合性功能。此次对园区进行系统性规划升级,打造“循环农业+创意农业+农事体验+农民合作社”四位一体的田园综合体。
 
  5.2 功能空间布局规划
 
  根据区域空间地理、生态资源、环境结构特点和不同产业发展的内在关联需求,将园区的整体结构布局为“一心一环四版块”。“一心”指现代农业科普体验、物流中心;“一环”指园区主道路形成的串联各大功能区环线;“四版块”指西部现代养殖版块、东部现代种植版块、北部美丽乡村版块、南部森林康养版块。根据这一规划,园区将形成东种西养、南林北居、一环相连、中心游赏的空间结构布局,如图1所示。根据功能空间布局绘制规划区域的平面布置图,如图2所示。
 
  5.3 现代养殖版块
 
  现代养殖版块的规划亮点是循环农业,即“百亩田千头猪”生猪养殖模式,其特色是“生猪养殖+核桃树种植”。以“百亩田”为单位,建设1条年出栏2 000头生猪的育肥生产线,所产生的粪污经过水泡粪、积粪池、田间腐熟3次发酵,就地还田利用,提高土壤肥力,节约施用化肥成本。
 
图1 空间布局结构
 
 
图2 平面布置图
 
  同时,发展“千头线+贫困户”模式,采取户贷企用和企贷企还的金融扶贫方式,带动贫困户参与入股分红。发展“普惠扶贫”订单农业帮扶模式,充分利用集团资金和技术优势,帮助贫困户脱贫致富,丰富城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”。园区规划倡导“农业+科技”理念,设置集中监控系统。该系统具备文字、图形和信息发布功能,全应急功能,远程上电和分步上电功能,农事生产管理和视频监控功能,系统防护功能,智慧农业APP功能等,可以实现对园区生产管理的可视化、信息收集和实时监控等目的。
 
  5.4 现代农业科普体验中心
 
  现代农业科普体验中心以认知动植物、了解农事、体验农技为主要内容,设置科普教育馆,展现农作物生长历史,让青少年辨识农作物种类、熟悉农作物生长历程、亲身体验果蔬栽培。同时,设置宝丰文化会客厅、农耕生活坊、田野课堂、共享农场、自然牧场等活动场所,激发儿童在园区游玩的兴趣,寓教于游,延长游客在园区停留的时间,增加园区消费潜能。
 
  5.5 现代种植版块
 
  现代种植版块设置田园花海区。田园花海区依托现有花卉种植并扩大规模,从花卉种植、花期观光到加工制作花卉相关产品,如干花、精油、香皂等,形成一系列产业链。围绕花田、花事、花农、花产品开展“花的旅行”,以花田、大地艺术、雕塑装置、童趣嬉游为素材,挖掘花卉之美,赋予花海实用功能。
 
  现代种植版块有机蔬果采摘区的规划思路是打造鲜果种植、采摘体验区,塑造以葡萄、桃子、樱桃等为代表的水果产品示范种植区,结合辅助配套设施,兼具部分采摘功能。
 
  5.6 森林康养版块
 
  森林涵养区依托现有森林基地,不进行大面积建设,仅设置游步道及部分休闲空间,满足游客森林游憩体验需要。借助良好的田园风光,针对广阔的老年疗养市场,形成老年疗养社区,吸引老年人到此观光体验或长期居住。社区提供保健、体检、康复治疗等相关服务,并配套幼儿小学教育,既满足老年人回归田园养生养老的需求,同时解决了随行儿童的教育问题。
 
  6、结束语
  当前,田园综合体建设带来乡村规划领域的新契机,成为国家实现乡村振兴战略的重要抓手。田园综合体建设应以企业或当地合作社为主导,融合当地人文发展,为乡村建设服务。
 
  在分析中原地区田园综合体的发展途径和策略的基础上,以河南康龙循环农业田园综合体为例进行具体分析。该园区以循环农业为亮点,以养猪和核桃种植为产业特色,实现全产业链条的一体化服务,建立“精准扶贫+农村合作社+订单农业”机制,带动农民致富;通过规划农业科普、休闲旅游、森林康养版块,实现农业转型,打造乡村振兴与生态环境和谐发展的田园综合体。(作者:冯乃曦 袁欣 师曼 崔巍 娄长城 张和臣)

 
时间:2021-8-1 编辑:乡村度假综合体

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