我国在2017年所发布的一号文件当中明确提出了田园综合体的概念, 提出应当让有条件的农村构建起田园综合体。这是一种新型的发展理念与模式, 顺应了城乡一体化的发展背景和格局[1]。田园综合体理念的提出也是新时期供给侧结构改革的需求, 推动城乡发展, 促进现代化农业发展。
1 田园综合体主要内容简述
1.1 提出背景分析
在我国进入到新世纪以来, 中央已经连续十几年在一号文件当中指出农业发展的相关问题。当前我国现代农业得到快速发展, 基础设施也得到明显改善, 产业布局趋于优化, 大大拓展了市场空间。农村产业的内部和外部环境也都发生显著变化, 生产供给端当中的各种构成环节也应当进行有效改革[2]。田园综合体包含田园社区、休闲旅游、现代农业等, 构建乡村综合发展模式和特色小镇[3]。田园综合体属于现代工业发展的必然趋势, 更是特色小镇、全域旅游、美丽乡村之后农业发展更好发展的产物。
1.2 发展进程分析
我国第一个田园综合体是在2012年阳山镇落地实践。2017年田园综合体概念以及相关发展措施也被成功写入到中央一号文件当中。同年5月分, 财政部下发了关于田园综合体试点的相关通知。在2017年底证实确定山西、河北等十八个省份开展田园综合体的相关建设试点。
1.3 田园综合体的核心内涵
采用地方和企业相互合作的方式, 将农村合作社作为主要发展载体, 让农民参与田园综合体的构建当中, 保证其充分受益和参与, 在乡村社会当中开展整体设计规划、开发和后期运营, 包含文旅、地产、社区等相关发展模式。从概念上说, 田园综合体包含了乡村地域空间的相关概念, 以农村和农业用地作为新的发展载体, 将主体多元化、开发园区化以及功能复合化等作为重要的发挥特征, 实现农村不同产业之间的融合[4]。田园综合体可以跨功能、跨专业, 具体到项目发展过程中, 实现了多业态以及多功能的综合运营。
2 我国田园综合体建设的主要内容
2.1 构建现代化生态示范基地
生态基地的建设需要结合规划的情况来进行打造, 基地当中包含水池、鱼塘、果树种植园和植物种植园、全玻璃透明式花房, 注重园林景观以及农业和宗旨之间的融合发展, 同时在其中应用现代化的相关灌溉技术。其构建主体建筑时应当不违反国家土地管理的相关法规, 可选择架空结构, 比如一楼可以用于农业生产, 培育花苗和蔬菜;二楼可以用来休闲和娱乐。现代化的农业示范基地需要将农业科技作为发展中心, 免农药生产。和其他普通的农场相比, 现代生态农业示范基地更具有环保、干净和规划的特点, 不仅可以用于农事体验而且还可以进行采摘, 是娱乐观光、休闲的好地方。
2.2 加大校企之间的合作力度
现代农业基地的构建需要增加科技投入比重, 和普通的农业企业相比, 具备更大的科技价值。可以和科研院校之间构建起良好的合作关系, 将科研院校和机构培育出的新品种、栽培技术等引入到实际生产当中, 比如借助于光伏电板进行发电, 采用植物墙、一体式种植机等方式实现蔬菜的种植, 使土地的种植和利用面积有所增加, 提高利用率。在和高校之间进行合作时需要构建起科技合作平台, 成立专门的合作部门, 构建起以科学家和农业方面相关专家为核心的技术团队, 进行技术辅导、新品种研究以及科技成果孵化等, 之后还需要成立专门的工作站, 对国内外相关资源进行有效整合, 实现技术的研发和进一步的推广。
2.3 使农村就业机会大大增加
在现代农业基地当中从事相关工作的人, 必须要接受岗前培训, 包含管理方式、技术技能和观念理念等方面的培训, 采用新工具、新工艺以及新设备等, 使工作效率得到进一步的提升, 改变传统的农业种植方式。如果农民在现代农业基地当中上班还可以获得工资性收入, 将自己家的土地采用流转方式转让给别人或者租金收入。
现代化田园综合体的构建还需要更高素质的技能人才, 同时也为大学生提供更多的就业机会, 为学习农业相关专业的大学生返乡提供工作的场所, 另外也需要注重对已有农民的培训, 让其可以成长为适应新时期农业发展的职业农民。
2.4 构建起完善的配送服务
基地建设不仅应当基于生产角度, 而且还需要从其他角度出发, 如大产业链角度, 从电子商务的线上线下开展起互动的O2O模式, 构建起网络相关的配送服务, 帮助消费者吃上更加优质和健康的农产品。
3 我国田园综合体今后的发展展望
我国当前农业发展整体上处于转型阶段, 虽然面临很大的挑战, 但是也具备较为显著的潜能。新时期不仅需要简单的帮助农民提高收入, 同时还需要开展农业方面的供给侧结构改革, 要对制度、资本、土地和劳动力等方面进行创新改革, 让土地可以承担起生活、生态以及生产的功能。田园综合体发展的主要载体是农民合作社, 要让农民充分参与其中获得收益。
田园综合体在今后的发展当中, 应当做到:1) 更加关注生态保护, 要在尊重农民自身的相关意愿基础上借助当地的自然资源优势, 进行适度开发和统筹发展。2) 采用新型的农业生产模式, 做到高附加值和使用全产业链。直接通过网络平台来销售农产品, 使农产品的流通渠道得到畅通, 提高农产品的流通效率, 同时使流通成本有所降低, 进而使农民的收益得到提高。
4 结束语
田园综合体是新时期农村发展的必然趋势, 本文通过对田园综合体相关内容的分析明确其构建的主要要点以及今后的发展趋势, 希望在今后通过田园综合体的构建帮助农村经济发展, 农民增收。
