在2017年9月举行的成都创新创业“双创周”上, 由成都市农委重点推荐的一种创新型住房模式——共享农庄引人关注。大力发展共享农庄, 既是因为要落实中央推进农业供给侧结构性改革的要求, 也是因为要解决云南农业面临的突出问题, 特别是一些已经屡屡出现却一直没有很好解决的沉疴顽疾。本文从对云南发展共享农庄中的典型案例进行研究, 同时借鉴海南、成都等地已有的该方面的先进经验和摸索, 找出云南各地方在建设“共享农庄”进程中的优势与劣势, 提出问题, 为更好地践行田园综合体的发展途径提出建设性的建议。
1 基本概念
1) 共享农庄。“共享农庄”作为一个新出现的名词, 也是一个新兴的发展现象, 一经提出便受到国内外农业农村工作者广泛关注。它是以信息技术为媒介, 以共享经济的兴起为契机而出现的一种不同于以往的农村发展道路。简而言之共享农庄的要义是:以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体, 以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体, 以移动互联网、物联网等信息技术为支撑, 让农民充分参与和受益, 集循环农业、创意农业、农事体验于一体, 以农业和民宿共享为主要特征的“三农”新业态, 这也是对构建田园综合体的一种新的模式的探索和创新。
2) 田园综合体。在我国经济新常态和农业供给侧结构性改革的新形势下, 传统农业园区的发展模式出现明显的瓶颈, 发展思路已经不适合新形势下去的产业升级、统筹发展等要求。要解决目前农业增效、农民增收、农村增美的问题, 田园综合体就是比较好的创新模式之一。2017年中央一号文件在保持政策的连续性、稳定性的基础上, 特别注重抓手、平台和载体建设, 即“三区、三园、一体”, 其中的“一体”就是田园综合体。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式, 是在城乡一体格局下, 顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展, 结合农村产权制度改革, 实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
2 安宁龙溪沟发展共享农庄的可行性分析
1) 与昆明距离近, 交通方便, 市场潜力大。交通与区位作为区域经济中十分重要的概念, 也决定着一个地区的经济发展状况和发展方式。安宁市是昆明下辖的县级市, 与昆明之间的距离在40公里左右, 处于昆明一小时城市圈内。且昆安高速、安楚高速和成昆铁路穿境而过, 交通和区位条件良好, 对于“共享农庄”的建设会有一定的刺激作用。昆明作为滇中经济带, 甚至是西南地区的经济发展重心, 城市人口达到了约560万, 市场潜力巨大。其中中等收入家庭占到绝大多数, 而现在人们日益追求美好生活的需求不断提高, 在追求更高品质的生活的心理驱使下, 会释放更多压力, 选择怀旧、舒适的田园生活。2) 少数民族较多, 文化特色鲜明。云南省是全国少数民族数量最多的省份, 而且云南省独有的少数的民族多达15个, 各民族都有自己的独特的文化与风俗习惯, 有的民族甚至到现在保留着自己的文字与语言。安宁主要的少数民族有彝族、白族、苗族、回族等五个民族, 他们的文化在今天相互融合, 也在融合的过程中保留着自我的特色, 也正是因为这些独有的文化现象让云南变得更加五彩斑斓, 同时, 这也会让安宁龙溪沟“共享农庄”的建设多了一份对外的神秘感和新鲜感。有了这些鲜明的文化特色的注入, 也让农庄的建设多了区别于其他地区的文化内涵与优势。3) 政府对共享农庄建设支持力度大。以门头沟区的一套名为“梦我小区”的农庄为例, 一套一宅一院的农庄, 一年的租金为5.46万元。“市民既可以选择这种已经装修好的农庄, 年租金从2万元到5万元, 也可以定制或者自己装修, 自己装修的农庄仅需要支付土地成本即可。由于是从农民手中统一租赁到宅基地, 所有权依然在农民手中, 但是通过这种模式农民一方面可以实现租金增收, 另一方面也可以通过为自家或周边农庄提供物业服务的方式获取工作收入。4) 自然环境保护良好, 资源丰富。有了基础设施, 有了产业, 有了文化还不足以建设好共享农庄, 还不是一个完整的田园综合体。开展田园综合体要坚持以农为本, 以保护耕地为前提, 提升农业综合生产能力。要保持农村田园环境, 保护好农村的绿水青山, 实现生态可持续。共享农庄的创新与建设不仅是为了让农民共享发展的经济成果, 更需要让这一代以及子孙享受到发展的生态成果。安宁市龙溪沟自然环境保护良好, 森林覆盖面积达到72.6%, 境内生物资源和矿产资源丰富, 空气优良, 对于追求更高品质生活的城市人群来说, 是一个体验农事、躲避喧嚣、寄托乡愁的好去处。
3 共享农庄项目行进中的问题与困难
1) 产业基础较为薄弱。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店及旅游等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说, 远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大, 在本区域内多元发展, 从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。没有一个比较高的生活水准, 人心必背, 没有产业支撑的田园综合体也只能是一副空皮囊。而现在安宁龙溪沟的产业仅有一家养老生态基地, 规模较小, 主要是服务业为主。想要增加当地老百姓的收入, 提升农产品的附加值, 就需要延长产业链, 带动除农业本身的发展外, 还可以产生发展乘数效应, 如旅游、运输的收益等。2) 农庄品牌知名度较小。云南老来寿养生基地位于安宁市太平镇龙溪沟, 对于云南这样一个旅游大省来说, 这里并不是一个久负盛名的地方。云南省的旅游资源丰富, 大多数游客来云南会去到大理、丽江等旅游热点, 而忽视了这样一种集休闲娱乐、农事体验、旅游观光于一体的农业农村发展“新世界”。就旅游价值来说, 龙溪沟的农庄不比古城更有特色;就农事体验来说, 它没有石林台创园的集约化;就休闲娱乐来论, 云南省乃至全国范围内都有这项功能的地方比起“共享农庄”更有吸引力。所以, 如今安宁农庄品牌知名度小成为了共享农庄建设进程中的一座大山, 也成为了其中的一个不确定因素。3) 特色足但是融入不够。一开始的发展理论仅是认为增长即发展, 这样的建设既没有没有营养, 又不具备可持续的条件。农庄的建设如果缺乏文化, 也就是缺乏当地老百姓的充分参与, 它就不具有特色, 更别谈“以人民为中心”的发展。发展进程中的文化虚无主义, 会来诸多工作上的困难, 比如说征地困难, 民族冲突等等。文化能够提供缓冲作用, 能使变革的冲击和损伤减到最小。经济现象终究是存在于一定的社会和文化之中, 并依托于其特有的文化价值而发生变迁。
4 安宁市龙溪沟共享农庄规划与建设的建议
共享农庄在具体建设实践中必须清醒认识自身特色和任务, 做到正确定位, 确立并践行自身建设思路和发展目标, 避免在发展中出现迷失方向、开发变味、损害广大老百姓合法权益等情况。
4.1 宣传特色文化, 丰富群众精神生活
加强民族特色文化融入、信息资源共享工程等文化设施建设管理, 支持利用节庆日在共享农庄中举办各种群众喜闻乐见的文体活动, 不断丰富广大人民群众的精神文化生活。加强民族传统文化的宣传力度, 充分利用广播、网络等传播媒介, 扩大地区内独特文化节日宣传普及面, 不断丰富群众的精神生活, 让游客真正地去感受当地的特有文化, 而不是简简单单单地来认识它。
4.2 夯实原有产业基础, 打造特色产业
依托昆安高速、安楚高速和成昆铁路的便利交通, 充分发掘市场潜力, 加强原有的养生休闲产业基地的建设工作, 打造集产业发展与旅游发展为一体的田园综合体。利用原产业所创造的效益, 继续推进该模式的发展脚步, 夯实基础。云南有着多元民族文化, 在建设共享农庄方面应该充分发挥民族特色, 充分运用云南民族文化的多元化、保存完整性、充斥的神秘感, 实现小镇内各产业之间的互动融合, 形成特色产业。
4.3 加大宣传, 提升品牌知名度
充分利用信息技术等先进媒介, 进行广告、宣传, 不仅让云南当地群众知道安宁共享农庄, 更要将该农庄品牌喊到全国;不仅平时要加大宣传力度, 更需要利用好云南的旅游资源, 运用好云南的旅游形象, 为了提高农庄知名度, 在旅游旺季做好自己的准备工作, 路标识别、特惠活动、民俗表演等都是提升自身形象, 将农庄品牌打响, 打好的一个重要契机。
4.4 脚踏实地, 扎实推进特色小镇建设
共享农庄的建设工作, 耗时耗力, 不是一朝一夕就能完成的, 必须坚持脚踏实地, 一步一个脚印的稳步发展。由于当前共享农庄处于初期发展阶段, 各种理念还没有理清楚, 盈利模式也处于摸索状态。不能简单运用行政命令, 发布相关政策, 规定共享农庄建设的特定时间、数量以及规模。好的共享农庄是由下而上生成的空间和产业组织, 差的共享农庄往往是人为规划的, 政府指定的, 政府花大力气财政补贴, 赶工期建设而成的。必须做好长期规划的准备, 另外要防止房地产化的倾向。(作者：周志文 季大兴)
