随着新型工业化和城镇化的不断推进，农村青壮劳动力大规模转移；农业全面对外开放，农业统筹利用国内国际两个市场两种资源面临重大机遇和挑战；居民生活水平提高，食物消费结构加快升级，我国农业生产面临农产品阶段性供过于求和供给不足并存的困境。在新形势下，谁来种地？谁来发展乡村产业？怎样种地？怎样提高农业供给质量效益和竞争力？农民如何持续较快增收？小农户如何分享乡村产业增值收益？推动乡村产业振兴，必须优先解决这些难题。
推动乡村产业振兴，就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，进一步提高国家粮食安全保障水平，牢牢把握国家粮食安全主动权；以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础，为农民增收拓展空间。
推动乡村产业振兴，必须构建新型农业生产体系，紧紧围绕发展现代农业，夯实农业生产能力基础，实施农业综合生产能力提升重大工程，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给；加快农业转型升级，优化农业生产力布局，推进农业结构调整，壮大特色优势产业，保障农产品质量安全，实施质量兴农重大工程，培育提升农业品牌，更好地应对农产品进口冲击和国际农产品市场剧烈波动不利影响，更好地满足居民食物消费升级需要。
推动乡村产业振兴，必须构建新型农业产业体系，紧紧围绕农村一二三产业融合发展，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能，发展乡村新产业新业态，壮大乡村产业，扩大农民持续较快增收渠道。
谁来推动乡村产业振兴？这就需要构建新型农业经营体系，既要培育新型农业经营主体，又不能忽视以亿计的小农户和普通农民，发展家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。长期以来，多数地方的乡村产业主要是种植业和养殖业。随着养殖业规模化发展，越来越多的乡村产业主要由种植业构成。种植业以小规模农户经营为主。毫无疑问，小农户将在我国长期存在，因此在实践中要促进小农户与现代农业生产有机衔接。新型农业经营主体带动小农户发展现代农业，主要是向小农户提供农机作业等社会化服务，解决农业生产面临的劳动力不足、要素缺乏和利用效率不高等难题。更为重要的是，让小农户分享现代农业发展增值收益。这就要求加快健全紧密型的利益联结机制，可以让小农户通过土地流转、要素入股、劳动力就业、产销对接等形式参与新型农业经营主体发展乡村产业，负盈不负亏，多途径高保障持续增加广大农民收入。
