今年上半年，位于金山区国家现代农业产业园区（以下简称“园区”）的上海廊下健康食品科技产业园项目正式启动。作为园区中央财政奖补资金的重点扶持项目，廊下健康食品科技产业园总投资1.6亿元，其中中央财政资金7100万，剩余资金依托全镇12个行政村的经济合作社自筹，这一模式对盘活农村集体经济起到了积极的推动作用。
“保底+分红”，盘活集体经济
健康产业园规划建设1栋综合楼及5栋标准厂房，总建筑面积54333.2平方米。该项目启动半年来，已有30多家食品加工企业签订了入驻意向，如今，1号、4号厂房即将迎来结构封顶。记者获悉，健康产业园主要针对中央厨房食品加工企业招租，以每年不低于6%的收益按投资比例回报每个村。项目建成后，通过厂房租赁、政策咨询和物业管理服务取得的经营收入，将通过“保底+分红”的模式壮大集体经济，助推农民致富。
“按照食品制造业产出水平，投产三年后产值有望达到6亿元左右，实现税收贡献率3000万元左右，预计12个村年均可获得总收益1200万。”廊下镇农办相关负责人表示，健康产业园项目对于廊下强镇兴镇、一二三产融合具有积极的推动作用。
升级改造，老果园焕发新活力
蟠桃产业是金山传统优势产业。以金石公路和吕巷水果公园为重心，金山打造了长三角地区集中连片规模最大的蟠桃种植基地 6000亩，创建了“金山蟠桃”区域公用品牌。然而，部分老果园基础设施落后、生产效能低等问题仍然制约着蟠桃产业进一步发展，老果园基础设施提升改造项目应运而生。
根据“科学、合理、实用”的规划原则，该项目对区域内的蟠桃老果园进行基础设施提升改造，重点建设水泥道路、水泥明沟、金属围栏等基础设施以及桃树简易避雨棚、水肥一体化灌溉系统。据悉，整个项目总投资1530.07万元，其中中央财政资金750万元。改造后，一套 “灌得起、排得下、田成方、路成网、配套齐全、作业方便”的农业设施将大幅提高蟠桃生产水平，让老果园重新焕发新活力。
记者了解到，吕巷镇的水果公园农旅结合提升项目、蟠桃高标准生产示范基地建设项目、蟠桃产业老果园基础设施提升改造项目等3个项目与廊下健康产业园一样，均被列入园区中央财政奖补计划。
聚焦重点产业，创新资金使用方式
“奖补资金要聚焦重点产业。”金山区农业农村委相关负责人介绍说，中央财政安排每个现代农业产业园资金约1亿元，而金山区国家现代农业产业园中央级财政奖补资金主要用于园区六大工程27类项目85个子项目中的基础设施建设等。
为合理有效使用好这笔资金，一方面，由政府直接投资重点针对产业园公益性较强的公共基础设施与公共服务领域；另一方面，开展贴息，降低企业与合作社等主体融资成本，撬动社会资本投入；此外，金山还设立产业投资基金，引导社会资本参与产业园果蔬全产业链、休闲农业与乡村旅游发展，推进产业园主体在打造产业园核心平台基础上，立足长三角开展全产业链资源整合优化。目前，产业园正积极探索以资本金形式注入或PPP模式引导基金，重点针对园区重大基础设施的投融资与运营模式创新，探索开展产业园PPP模式，撬动社会资本参与产业园建设运营，同时促进政府投入折股量化给村集体与农户的路径。
记者获悉，被列入产业园中央财政奖补计划的4个项目目前进展顺利，总投资约2.1亿元，其中中央奖补资金使用进度为100%。
