虽然近年来兰州田园综合体项目建设有了一定的发展, 取得了一定的成绩, 但与全国其他地区相比, 兰州田园综合体建设总仍存在着较大的差距, 在特色打造、基础设施、融合发展、宣传推介、创意创新、资金、人才和管理等方面的困境尤为突出, 具体表现在：
(一) 特色不明显, 同质化现象比较明显
近年来, 兰州田园综合体建设和发展速度较快, 但总的来说, 尚处在起步阶段, 兰州已建成、在建或筹建的田园综合体, 大多是单纯的自然景观再加上人造景观、乡村旅游的低层次重复建设, 存在一定程度的同质化现象, 部分田园综合体没有太多特色与亮点, 不论是建筑的外观式样和风格, 还是发展定位与内涵, 差异化程序较低, 缺乏对乡村资源本真性、文化性、生态性和差异性的深度挖掘, 产品相对单一、内容雷同且特色不明显, 吸引力不够强, 整体水平不高, 难以满足人们多层次化的休闲消费需求。另外, 部分综合体为解决空置率, 向综合化方向发展, 具体表现为“功能异化、缺乏特色, 在招商引资方面放低企业准入门槛, 造成主导产业不明确, 综合体定位不清晰, 特色和优势不鲜明、同质化竞争、重复建设等弊端出现, 田园综合体缺乏个性化的打造, 特色不明显、乡土乡情氛围不浓, 产品缺乏强有力的竞争力。
(二) 农业+深度融合不够, 创新能力不足
长期以来, 兰州农村资源缺乏深入挖掘、利用和整合, 同时, 农业与其他产业的联动也不够, 尤其是农业与科技、旅游、工业、体育、金融、文化、建筑等一二三产业的深度融合不足, 产业结构不合理, 业态创新不足, 创意水平不高, 乡村文创、农业创意、康养设计、循环农业、互动体验等知识密集型、技术创新型等高附加值的新兴业态产业发展缓慢, 总量占比较低, 有的还处于起步阶段。兰州田园综合体的部分企业仍处于产业链低端的来样设计、来料加工环节, 农产品精深加工能力低, 缺乏相应的农产品质量标准, 缺乏创意核心竞争力和品牌发展意识, 品牌工程推进乏力, 产品结构单一, 效益不高, 限制了兰州田园综合体内生动力的发挥, 对周边地区和相关产业的带动作用还不明显。
(三) 缺乏专业人才, 人才队伍建设不足
人才是实现兰州田园综合体发展的关键。目前, 兰州本地与农业相关的专家和培养的学生已不能满足和适应兰州乡村建设的需求, 而聘请外地的专家人才成本较高, 人才短板突出, 致使兰州田园综合体建设与发展面临着后劲不足的问题, 主要表现在:一是创意性人才不足。兰州田园综合体在筹建和发展中, 创意设计类人才缺乏, 尤其是农户产品创意、个性化设计、赢利模式规划等方面缺少相关创意人才的有效指导。二是专业技能型人才缺乏, 尤其在苗木栽培、有机种植、畜禽养殖、跟踪管理等方面。还比如乡村休闲养老、老人度假, 仅能提供住宿、餐饮、活动场地, 缺乏专业的医护人员。面对越来越火爆的古道徒步、山地骑行等户外运动需求, 缺乏专业的运动指导、户外救护、沿途保障、项目管理等方面的人才, 制约着兰州田园综合体持续较快的发展。三是经营性人才缺口大。一些田园综合体的负责人部分是乡镇、村干部或从领导岗位退下来老领导担任, 但由于缺乏相关的知识积累, 往往习惯于行政管理、行政推动, 对市场需求变化的适应性和灵活性不够, 影响了田园综合体发展的转型升级。而面广量大的田园综合体经营业主, 特别是农家乐经营业主的经营、服务的综合素质与兰州田园综合体发展需求还有一定距离, 需亟待提升。
(四) 基础设施建设滞后, 欠账较多
兰州地处西部欠发达地区, 大部分农村的自然条件比较差, 加上农业农村长期投入不足, 欠账较多, 具体表现为水利设施建设不足, 乡村交通不发达, 道路窄、通行能力差。停车场、绿化、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施建设薄弱, 成为兰州发展田园综合体的短板。再加上部分田园综合体相对偏远, 周边道路交通等基础设施及配套服务设施不足, 旅游效应、体验效应、娱乐效应、产品效益没有充分地显现出来, 限制了兰州田园综合体整体影响力和效益的提升, 另外, 总体上看, 兰州田园综合体公共服务信息平台建设滞后, 咨询服务、中介服务、投融资服务、知识产权保护服务、培训服务、交流展示服务等服务体系不完善, 专业化服务水平低, 使得评估、担保、银行等金融机构难以进入, 致使综合体内企业得不到包括信息、投融资、法律等在内的增值服务, 兰州田园综合体的聚集力与影响力较低, 吸引力还较弱。
(五) 资金缺乏, 融资难问题较突出
相对于二三产业, 农业是一个弱势产业, 投资大, 回收成本周期长, 见效慢, 而田园综合体是以农业为主导产业, 以农村为主要阵地, 田园综合体需要大量建设资金和前期投入成本。虽然近年来各级财政对兰州农村区域的资金投入力度逐年递增, 但兰州田园综合体建设发展中所需资金缺口仍普遍存在。一方面田园综合体建设与银行、证券、保险、风投等金融机构的合作力度还不够, 融资困难。由于农村流转的土地、房屋、山林等资产的价值低, 没有产权证明, 不被认可为担保资源, 在金融机构不能作为抵押物, 而有资金需求的农民合作组织、农户较难获得金融机构的资金支持。同时, 金融产品创新不足。另一方面民间资本和社会资本进入比重仍然偏低, 多元化的投融资体系仍不完善。融资困难, 使兰州田园综合体部分建设项目进展缓慢, 也导致一些好的创意项目难以落地。融资难, 投资能力受限, 严重制约着兰州田园综合体的发展。
