从空间来看，乡村振兴是县域以下镇域以上的振兴，单个乡村无论是资源还是规模都比较单薄，很难形成规模影响力；从实施层面看，乡村振兴的实施单位是县/区级人民政府。从两方面来看，乡村振兴战略能否顺利实施，得靠下沉布局。
一、顶层设计下沉
在与县域、镇域及村委沟通交流的过程中，不管是过去还是现在，所做的县域、镇域、村庄乡村振兴规划大多都存在以下问题，一是看不懂，二是策划规划没有根据实际落不了地，三是不注重乡村产业的规划。县域在统筹乡村振兴顶层设计时需要战略下沉，一是需要邀请专业化、市场化、懂乡村的专业团队进行县域乡村振兴规划编制，指引村子发展；二是村庄规划需根据每个村子的资源的情况，并基于县域规划、全域发展，进行差异化的发展定位；三是产业规划需要有明确的商业模式；四是村庄规划内容要让村委、村民看得懂、能落地。
二、产业规划下沉
一是地方政府出台政策对新产业区域布局，鼓励劳动密集型城市产业向县域配置，让农民就地城镇化和吸引相关人才进驻。二是根据一县一业、一镇一特、一村一品等策略，县政府筛选并明确大力支持哪几类农业产业发展。同时，通过产业发展规划、相关优惠政策支持，招商引资大会等有针对性得吸引相关企业入驻，助力乡村产业构建完善的产业链条。
三、政策资源下沉
国家对乡村振兴财政投资的力度不断增加，平均每年投资均在1万亿以上，所以在乡村振兴这块，有很大的财政支持。因此，可从两方面进行政策资源下沉：
一是县政府要把所在区域能直接掌控的项目投资决策权，按照公共财政预算的原理，建立村级公共财政尽量切块到村，不仅为集体所有制发展提供经济基础，同时也可从制度上解决乡村与城市公共投资不均衡的重要改革。二是对于财政资金下拨给村子，除了基础设施建设等基础性项目需要全面覆盖外，要重点对资源条件优越、村委班子积极搞振兴的村子进行财政支持，如此才能更容易出效果，也避免了政策资金的天女散花划拨下去却是“一滴水花都翻不出来”。
四、人才资源下沉
需要从以下几方面实现乡村人才资源下沉：
①需要完善医疗、养老、教育、体育、文化、交通等生活配套和基础设施，保障各类人员返乡、下乡生产、生活有便利和完善的配套，才能将人引进来、留得下。
② 从优惠政策支持、乡愁乡情感召、发展有潜力的产业等引导、鼓励、支持各类职业类教育下沉乡村；农林院校到县域办分校、搞科研、搞基地；推动中国艺术、文化类的院校到县域内的乡村、古镇办学，开设教学基地，同时也可为乡土文化活化创新提供人才资源；要把县域、村子建成耕读教育基地和迈向生态文明的自然教育基地。
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